El fichaje digital obligatorio no está aprobado a fecha de mayo de 2026. El Real Decreto lleva meses en tramitación, recibió un dictamen desfavorable del Consejo de Estado el 23 de marzo y arrastra un conflicto interno en el Gobierno entre Trabajo y Economía. La pregunta que circula por foros empresariales y grupos de WhatsApp de gestores es la misma: ¿pasará como con Verifactu y esto se va a 2027? Aquí tienes lo que se sabe a día de hoy, sin adornos.
El golpe del 23 de marzo: qué dijo exactamente el Consejo de Estado
El Consejo de Estado, el máximo órgano consultivo del Gobierno, emitió un dictamen el 23 de marzo de 2026 en el que rechaza el Real Decreto sobre registro horario digital que proponía el Ministerio de Trabajo.
No fue un aviso menor. El dictamen, no vinculante, concluye de forma taxativa: “No procede aprobar el real decreto proyectado”. Y los motivos son de fondo, no de forma:
Considera que el texto no evalúa correctamente el impacto económico, especialmente en pymes, impone obligaciones que deberían tramitarse como ley y no como reglamento, no se adapta a las particularidades de distintos sectores y no garantiza adecuadamente la protección de datos de los trabajadores.
El dictamen cifra el impacto inicial del registro horario digital en 867 millones de euros, 55,4 euros anuales por cada trabajador afectado, para 1,35 millones de empresas y 15,6 millones de trabajadores.
El dictamen recoge informes críticos de Economía, Función Pública y la Agencia Española de Protección de Datos.
Además, aunque el dictamen del Consejo de Estado no es vinculante, su contundencia allana el camino a un posible recurso judicial por parte de los empresarios en caso de que el decreto salga adelante.
El conflicto Trabajo-Economía: la otra grieta
El problema no es solo externo. Hay tensión interna en el Gobierno: el Ministerio de Economía ha mostrado reservas alineadas con las de la patronal. Y tras el dictamen desfavorable del Consejo de Estado, el ministro de Economía y vicepresidente primero propuso dar un año de plazo a las pymes para implementarlo.
Trabajo, por su parte, salió con dureza. El Ministerio de Trabajo cargó contra el Consejo de Estado tras conocer el dictamen: “Es incomprensible que alguien pueda situarse en contra de un instrumento que lo que quiere es garantizar que se cumpla la ley en nuestro país”.
Esto no es un trámite burocrático atascado. Es un desacuerdo político real dentro del propio Ejecutivo, lo que abre la puerta a retrasos que nadie quiere reconocer en público.
El paralelismo con Verifactu: ¿historia que se repite?
La comparación con Verifactu no es caprichosa. Mediante el Real Decreto-ley 15/2025 aprobado el 2 de diciembre de 2025, el Gobierno decidió retrasar un año la entrada en vigor obligatoria de Verifactu, otorgando un margen adicional a pymes y autónomos para adaptar sus sistemas informáticos.
El registro horario digital era uno de los grandes pilares del Ministerio de Trabajo para 2026, igual que lo era Verifactu para el Ministerio de Hacienda. En el caso de Verifactu, la oposición de asociaciones de empresarios hizo que el Gobierno otorgara una prórroga de un año. ¿Podría ocurrir lo mismo con el fichaje digital?
Los ingredientes son parecidos: normativa técnicamente compleja, tejido empresarial poco preparado y presión de patronales. El 35% de los autónomos y pymes sigue registrando la jornada laboral en papel o mediante hojas de cálculo. Y la previsión más realista sitúa la publicación a finales de 2026 o principios de 2027.
Novedad de última hora: Díaz fija el verano como techo
Aquí hay que actualizar el análisis. Yolanda Díaz afirmó el 3 de mayo de 2026 que el Gobierno aprobará “antes de verano” la reforma del registro horario y que lo hará sin introducir “cambios significativos” en el texto que rechazó el Consejo de Estado.
Lo llevará al Consejo de Ministros vía la próxima Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. Quedan menos de siete semanas. El texto que llegará es esencialmente el mismo que pasó por el Consejo de Estado con dictamen desfavorable en marzo. Díaz ha sido clara: el dictamen no es vinculante y el Gobierno tira hacia adelante.
Esto cambia el escenario de retraso a 2027 desde “probable” a “menos probable, pero no descartable”. El decreto puede aprobarse en el Consejo de Ministros antes del 21 de junio. Otra cosa es que llegue a los tribunales después.
Lo que sigue igual mientras tanto: la obligación del RDL 8/2019
Mientras el debate sigue, hay algo que no cambia. La obligación de llevar un registro horario en España nace con el Real Decreto-ley 8/2019, que añadió el apartado 9 al artículo 34 del Estatuto de los Trabajadores. Desde el 12 de mayo de 2019, todas las empresas, sin excepción de tamaño ni sector, deben registrar diariamente la jornada de sus empleados, conservar los registros durante cuatro años y ponerlos a disposición de los trabajadores, sus representantes y la Inspección de Trabajo.
Y la Inspección no está parada. La tendencia de la ITSS es intensificar las inspecciones: las actuaciones por registro horario pasaron de 4.800 en 2019 a 9.097 en 2024. Con la normativa actual, las sanciones por no llevar correctamente el registro horario están tipificadas como infracción grave en el artículo 7.5 de la LISOS, con importes de hasta 10.000 € por infracción en grado máximo contemplados en el borrador del nuevo régimen sancionador.
Preguntas frecuentes
¿Es obligatorio el fichaje digital en mayo de 2026?
No. A fecha de mayo de 2026, el registro digital obligatorio no está aprobado ni publicado en el BOE. La normativa vigente es el RDL 8/2019, que permite papel, Excel o sistemas digitales siempre que el registro sea fiable, objetivo y accesible.
¿Cuándo entra en vigor el decreto de registro horario digital?
No hay fecha confirmada en el BOE. Yolanda Díaz declaró el 3 de mayo de 2026 que el decreto se aprobará “antes de verano” (antes del 21 de junio). Una vez publicado, entrará en vigor 20 días después, con plazos escalonados de 6, 9 o 12 meses según el tamaño de la empresa.
¿Puede retrasarse el fichaje digital hasta 2027 como Verifactu?
Es un escenario posible pero menos probable tras las declaraciones de Díaz de mayo 2026. Similar al precedente de Verifactu, el calendario podría extenderse hasta 2027 , pero el Ministerio de Trabajo ha marcado el verano como fecha límite y el dictamen del Consejo de Estado no es vinculante.
¿Puedo seguir usando papel o Excel para el registro horario?
Legalmente sí, mientras el nuevo decreto no se publique en el BOE. Pero la norma actual sigue vigente y permite formalmente el papel y el Excel si cumplen los criterios de fiabilidad. Sin embargo, la Inspección ya está sancionando los registros que considera no fiables.
¿Qué pasará con las sanciones cuando entre en vigor el decreto?
El anteproyecto introduce el cómputo por trabajador afectado, lo que multiplica el impacto económico. Una empresa con 20 empleados sin registro podría enfrentarse a multas de hasta 200.000 € en el escenario más grave (20 × 10.000 €).
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